2017年是实施“十三五”规划的重要一年，通海县委县政府坚持以科学发展观为指导，在努力确保经济稳步增长、稳中有进的同时，把节能降耗作为绿色发展、科学发展的重要抓手，进一步调整和优化产业结构，克服清理取缔地条钢和部分企业停产等不利条件，让工业经济转型迈出新步伐，节能降耗工作也成效显著。全县74户规上工业企业全年单位增加值能耗1.82吨标准煤/万元，同比下降25.57%，能源利用效率稳步提高。

一、能源消费的主要特点

（一）工业能源消费不及同期，降速放缓

今年下半年以来受钢铁、造纸及相关产品价格上涨的影响，部分高耗能企业复产达产，加之蔬菜加工企业销售进入旺季，我县规上工业能耗继续反弹。但总体受部分高耗能企业年初停产检修和国家清理取缔“地条钢”企业的影响，全年规模以上工业累计消费能源39.93万吨标准煤，同比减9.87%，降幅较1-2季度和1-3季度分别收窄10.56个和6.02个百分点。分轻重工业来看，1-4季度轻工业消费能源5.87万吨标煤，同比增2.52%，增幅较1-3季度回落0.32个百分点；重工业消费34.06万吨标煤，同比减11.71%，降幅较1-3季度收窄6.9个百分点。

（二）五大高耗能行业“三增两减”

全年五大高耗能行业能源消费“三增两减”： 化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业和有色金属冶炼及压延加工业分别消费16.1，4.47和0.44万吨标煤，同比分别增10.59%、26.42%和4.27%；黑色金属冶炼和压延加工业和电力、热力生产和供应业分别消费9.76和2.04万吨标煤，同比分别下降38.25%和27.36%，可见清理取缔地条钢企业对能源供需两端影响均很明显。五大高耗能行业是我县的耗能大户，全年能源消费达32.81万吨标煤，同比减11.63%，比全部规上工业能源消费量同比降幅多1.76个百分点，占全部规上工业能源消费量的82%，拉动全县规上工业能源消费下降11.63个百分点。

（三）主要能源品种消费有增有减

从主要能源品种来看，全县规模以上工业企业消费的主要能源品种除原煤消费23.67万吨，同比增8.68%外，其它均大减，其中：其它洗煤消费0.27万吨，同比减59%；焦炭消费4.61万吨，同比减11.69%；电力消费49206.84万千瓦时，同比降22.05%，已连续10个月负增长。

二、存在的困难和问题

（一）企业节能降耗意识不强

由于多数企业更多地从自身发展的经济利益出发，很少从社会利益出发来考虑节能降耗的重要性，同时企业也比较缺乏专业的能源管理人员，消费端的浪费以及能源数据的收集统计不规范，不全面等情况的存在，对我县的节能降耗工作产生不利影响。

（二）产业结构性矛盾突出

截止今年年底，我县规模以上工业中轻重工业户数比为37：37，较同期更加平衡。但重工业多为高耗能行业，单耗较高，全年规上重工业能源消费占比达85.3%，高耗能行业能耗占比也超八成，重工业和高耗能行业的能耗增减直接左右我县规上工业的总体能耗水平，这一问题在很长时间内仍将是我县节能降耗工作的重点和难点。

（三）能源消费结构欠合理，对传统能源依赖大

我县规模以上工业企业消费的能源产品主要是电力、原煤、洗精煤和焦炭。全年规模以上工业企业电力累计消费49206.84万千瓦时，折合为6.05万吨标煤，占全部规模以上工业能源消费量的20.4%；而原煤、洗精煤、焦炭分别消费23.67、0.27、4.61万吨，三种污染较大的能源消费品折合为23.53万吨标煤，占规模以上工业能源消费量的79.39%，可见我县对传统高污染能源产品依赖仍然很大，清洁能源使用较少。

三、对策与建议

（一）进一步加强节能降耗宣传

能源主管部门应对企业进一步加强节能降耗宣传，树立统一思想，强化节能理念不放松，清醒认识到在稳增长、扩内需、调结构过程中，高耗能、高排放行业仍将保持一定的增长刚性，节能工作不能有丝毫的放松和懈怠，主管部门应当积极引导供给侧改革，促使企业进行技术改造，鼓励企业建设能源回收利用设备，提高生产工艺和产品质量，进一步提高能源利用率，降低能源消费量。

（二）继续加大产业结构调整

有关部门应该继续加大我县产业结构调整，同时健全节能准入和落后产能退出机制，淘汰落后产能。对新投资项目实行节能评估，加强和提高企业申规门槛，积极引导和鼓励低能耗高附加值的清洁、环保工业企业申报纳规。推动我县经济朝着总量更壮大、结构更优化、布局更合理的方向发展。

（三）逐步优化用能结构

绿色低碳的能源消费是能源发展战略中的重要一环，应通过关停分散燃煤锅炉、淘汰落后产能、压减过剩产能、提高燃煤品质等措施，实现煤炭消费减量；通过扩大天然气、可再生能源、电力等能源使用，提高清洁能源消费比重。 

（四）加强重点企业监测

各能源管理部门应加大对重点行业、高耗能企业用能情况的监测，进一步完善节能减排降碳的统计，做好分析预警，落实企业节能目标责任，控制重点行业，谨防2018年重化工业逐步复产带来的能耗过高过快增长。

（撰稿人：黄翔   审核人：张春明   签发人：谭鸿昌

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