2017年1-12月全县实现社会消费品零售总额34.61亿元，同比增长12.5%。位列全市第四位。

一、基本情况

2017年1-12月，全县批发业完成销售额927555万元，同比增长30%，高于全市增速12.8个百分点，在全市七县二区中排名第4位；零售业销售额完成335999万元，同比增长16.8%，排名第2位；住宿业营业额完成13468万元，同比增长18.3%，排名第7位；餐饮业营业额完成129774万元，同比增长18.5%，排名第1位。上半年各项增速较为疲软，下半年增长幅度较大。

二、存在的困难问题

（一）限额以上商贸企业不足。国家统计局对“一套表联网直报企业”的要求条件越来越高，申报难，审批严，限上贸易统计资源不易挖掘。特别是住宿业与餐饮业，由于县城人口规模约束，很少有能达到统计制度要求体量规模的企业。并且申报时坚持企业法人注册登记地申报原则，要根据纳税申报资料上显示的营业收入为纳限依据。而我县消费市场是以聚集了众多个体经营户的城镇、乡村的集贸市场和企业法人在外地的产业活动单位经营为主，且本地注册额的非公企业法人和产业活动单位的财务管理制度总体不健全，大多采取较传统的经营管理模式，辐射范围小，发展壮大难，因此能到达限额以上批发、零售、住宿、餐饮四大消费行业的企业稀缺。同时，由于我县行政区域相对较小，使得全县消费活动高度集中在县城区域，也使得周边各乡镇更难有限额以上企业可以申报。

（二）网络新型零售业务冲击实体零售业，实体消费品市场无新增长点。城乡居民是市场的消费主体，尽管城镇、农村居民人均可支配收入均有可观的增幅，但受保险、住房、子女教育等各种投入因素的影响，城乡居民用于商品消费的资金有限。同时，我县消费企业已呈现同质化竞争加剧态势，另一方面因网上购物等新型零售业态的影响反而外流了大额的消费。再者，随着全县居民消费品味的不断提升，落后的消费业态与较小的市场规模使得消费者可以选择品种不是很多。为了满足自己更高层次的消费需求，很多居民选择到玉溪、昆明等地购买商品，使本县部分消费外流。

（三）对纳限企业的奖励政策难兑现。虽然省、市、县已下发有关商贸企业纳限奖励的政策文件，但由于整体经费要统筹安排，这部分奖励很难落实到位。一定程度上造成了统计调查对象对统计工作的主观能动性较低，对政府统计工作的支持和配合有待改进。

三、关于促进消费品市场发展的几点措施及意见

（一）准确掌握企业销售经营情况，加强经济预警预测，做好经济运行组织协调工作。要结合本部门、本辖区的时间，协调解决好影响企业销售经营中遇到的问题。同时也要继续加强对限额以上批发零售住宿餐饮企业统计的培训指导，夯实统计基础工作，提升源头数据质量。

（二）加强全域旅游发展，积极培育新消费热点。通海县城坐落在杞麓湖畔，背靠秀山，全域自然山水优美，历史文化厚重，要加强全域旅游规划和发展，让“礼乐名邦”——通海更加吸引外界人民的目光。各时期多民族的文化交融让通海璀璨文化的底蕴更加深厚，特殊的地理自然条件成就了通海“秀甲南滇”、“冠冕南州”的美誉，恰逢杞麓湖湿地公园的开发营造了一个很好的契机，我们要充分利用这些文化地理优势，努力形成一定规模的旅游文化产业，这样可以带来新的消费增长点，并促进消费业态的转型升级，而更高层次的消费业态可以反哺旅游文化产业的发展，形成一个整体的良性循环。

（三）加大限额以上企业的入库力度。去年，通海县限额以上批发零售和住宿餐饮业企业的入库数量少，难以全面反映通海县批发零售和住宿餐饮业的发展状态，要积极实行部门联动，认真做好企业的宣传和引导工作，使企业不断提高守法意识，积极配合统计部门的工作，使达到限额以上规模的企业及时申报进入统计联网直报库。

（四）积极探索建立电子商务销售额统计制度。21世界是互联网时代，网上购物已经不可避免得逐渐成为居民生活日常消费的重要方式，探索思考电子商务的销售额数据怎样纳入县统计范围就显得极为迫切，只有尽快完善这部分统计数据收集制度，才能让统计工作紧跟时代发展，更好地指导全县的生活生产。

（撰稿人：冯健   审核人：张春明   签发人：谭鸿昌

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