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根据《中华人民共和国审计法》的规定,通海县审计局委托昆明和信工程造价咨询有限公司玉溪分公司自2018年2月至3月,对通海县杨广镇马家湾2015年“百村示范、千村整治”省级示范村建设项目竣工结算进行了审计。
一、基本情况及评价
该项目包含两个单项工程,请客房、挡土墙、阁楼工程及污水处理工程。请客房、挡土墙、阁楼工程经通海县发展和改革局通发改基[2016]73号文件批准建设,污水处理工程经通海县发展和改革局通发改基[2016]19号批准建设,建设内容为:村内道路硬化、安装太阳能灯、埋设排污管道、建设检查井、活动场所场地硬化、村内道路绿化、新建生态公厕、建设污水处理池等。项目批复实施主体为通海县杨广镇人民政府,但实际该项目实施主体为通海县杨广镇马家湾村村民委员会。
该项目分别采用公开招标、邀请招标的方式确定施工单位。请客房、挡土墙、阁楼工程于2017年1月5日开工, 2017年12月27日进行了竣工验收;污水处理工程于2017年9月18日开工, 2017年12月7日进行了竣工验收。
项目送审工程总结算319.86万元,审定工程总结算 286.56万元(其中请客房、挡土墙、阁楼工程审定工程结算206.86万元,污水处理工程审定工程结算79.7万元),审计核减33.3万元。核减的主要原因是施工单位结算多报工程量和工程价款。
审计结果表明:该项目实行项目法人制、招投标制、合同制和监理制管理。但存在工程结算多计价款、实施主体未按规定执行、超工期的问题。
二、审计发现的主要问题
工程结算多计工程价款33.3万元
三、审计处理情况及建议
对上述问题,通海县审计局按规定依法出具了审计报告,下达了审计决定书。对工程结算多计工程价款33.3万元,要求建设单位予以调整。
针对存在问题,通海县审计局建议:
一是建议建设单位加强工程管理,合理控制工期,在招投标和签订合同时对超工期做出明确约定;二是建议建设单位严格按照批复实施主体执行。
四、审计发现问题的整改情况
建设单位对审计发现问题非常重视,认真整改:对工程结算多计工程价款33.3万元已核减,审计建议已被采纳。